Parlamento y Consejo Europeo acaban de firmar un acuerdo provisional para proteger y restaurar la naturaleza: la Ley de Restauración de la Naturaleza, un documento que, una vez adoptado y aplicado en todos los Estados comunitarios, constituirá una contribución clave para alcanzar la neutralidad climática de aquí a 2050 y aumentará la preparación de Europa frente a los efectos del cambio climático.

La ley debe poner en marcha un proceso de recuperación continua y sostenida de la naturaleza en toda la tierra y el mar de la UE. Como objetivo global que debe alcanzarse a escala comunitaria, los Estados miembros pondrán en marcha medidas de restauración en al menos el 20 % de la superficie terrestre y el 20 % de sus mares de la UE de aquí a 2030. En 2050, estas medidas deberían estar en vigor para todos los ecosistemas que necesitan restauración.  

La ley ayudará a la UE y a sus Estados miembros a cumplir el objetivo de restauración al que se comprometieron en virtud del Marco Mundial de Kunming-Montreal sobre la Biodiversidad en la COP15 sobre biodiversidad celebrada en diciembre de 2022. 

Medidas nacionales para que los ecosistemas sean saludables y productivos

Se aplicarán diferentes objetivos de restauración a los distintos ecosistemas, y los Estados miembros decidirán las medidas específicas que se aplicarán en sus territorios. Para ello, elaborarán planes nacionales de restauración, con necesidades y medidas de restauración adaptadas al contexto local y un calendario para su implementación. Desarrollarán estos planes con la participación de las comunidades locales y la sociedad civil. Los planes deben buscar sinergias con la mitigación del cambio climático, la adaptación al cambio climático y la prevención de desastres, así como con la agricultura y la silvicultura. Los objetivos específicos para diversos ecosistemas abarcarán, por ejemplo, la mejora del estado de los principales hábitats terrestres y marinos, los ecosistemas urbanos, los ríos y las llanuras aluviales de la UE, o la mejora de la diversidad de polinizadores.

 

Próximos pasos

El Parlamento Europeo y el Consejo tendrán ahora que adoptar formalmente el nuevo Reglamento. Una vez hecho esto, entrará en vigor 20 días después de su publicación en el Diario Oficial de la UE. A continuación, los Estados miembros deberán presentar su primer plan de restauración de la naturaleza a la Comisión en un plazo de dos años a partir de la entrada en vigor. 

Contexto

El coste económico de la degradación de la naturaleza es muy elevado, mientras que cada euro gastado en restauración puede suponer un retorno de la inversión de más de 8 euros, dependiendo del ecosistema. Solo los ecosistemas sanos y productivos pueden proporcionar los muchos servicios de los que todos dependemos, incluida la resiliencia a los desastres naturales como las sequías y las inundaciones, así como la seguridad alimentaria a largo plazo. 

A pesar de los esfuerzos de la UE e internacionales, la pérdida de biodiversidad y la degradación de los ecosistemas continúan a un ritmo alarmante, perjudicando a las personas, la economía, la naturaleza y el clima. En la actualidad, más del 80 % de las evaluaciones del estado de conservación de los tipos de hábitats europeos se encuentran en un estado deficiente o malo, y muchas de ellas se están deteriorando aún más. Los esfuerzos realizados en el pasado para proteger y preservar la naturaleza no han podido revertir esta preocupante tendencia. Investigaciones como el informe Estado de la naturaleza en la UE de 2018 de la Agencia Europea de Medio Ambiente o el trabajo de la Plataforma Intergubernamental Científico-Normativa sobre Biodiversidad y Servicios de los Ecosistemas (IPBES) muestran que los ecosistemas europeos están sometidos a una presión cada vez mayor, especialmente por el uso de la tierra y los cambios en el uso de la tierra, y sufren el cambio climático y otras amenazas, como la contaminación por nutrientes debido al uso excesivo de fertilizantes e insumos químicos.

La Comisión adoptó la propuesta de Ley de Restauración de la Naturaleza el 22 de junio de 2022. La ley es un elemento clave del Pacto Verde Europeo y de la Estrategia de la UE sobre la Biodiversidad y se basa en la legislación vigente.