Embajador Didier Olmedo
Presidente pro tempore de la Comisión de Representantes Permanentes del MERCOSUR (CRPM)
Datos facilitados por el Sector de Asesoría Técnica de la Secretaría del bloque latinoamericano.

Un mayor dinamismo del intercambio de productos agroalimentarios entre el MERCOSUR y la Unión Europea generará beneficios complementarios para ambas partes, sin desmedro de las particularidades de los 31 países que conforman el mercado.

Para el MERCOSUR, mantiene y fortalece su presencia en un espacio de alta demanda, con estándares exigentes, aporta mayor previsibilidad de la demanda, facilitando decisiones de inversión, producción y logística.

Para la Unión Europea, refuerza el abastecimiento estable de productos e insumos clave para su cadena agroindustrial y amplía oportunidades para bienes europeos de mayor valor agregado, ofreciendo certidumbre para la planificación comercial, la inversión y la construcción de vínculos económicos de largo plazo entre ambas regiones.

¿Por qué lo afirmamos? Lo hacemos en base a la evolución reciente del comercio entre el MERCOSUR y la Unión Europea entre 2021 y 2024, con especial atención a los flujos vinculados al ámbito agroalimentario.

La información se basa en los reportes anuales del Sistema de Estadísticas de Comercio Exterior del MERCOSUR¹, que incluyen cifras de exportaciones, importaciones y saldo comercial e identifican, para cada año.

En cuanto a magnitudes, las exportaciones del MERCOSUR hacia la Unión Europea pasaron de a 47.606 millones de dólares en 2021 a 57.716 millones en 2024. Mientras, las importaciones desde la Unión Europea al MERCOSUR fueron de 51.772 millones de dólares en 2021 y de 60.543 millones en 2024.

Estos datos demuestran un intercambio de gran escala, pero relativamente estable en los últimos años, porque los mayores aumentos se dieron entre 2021 y 2022.

En cuanto a la composición del comercio, en el año 2024 los principales envíos del MERCOSUR al mercado europeo fueron insumos para alimentación animal (balanceados) y residuos sólidos de la extracción del aceite de soja (6.127 millones de dólares), el café sin tostar (5.579 millones) y la soja en grano (2.919 millones).

Entre los productos relevantes también figuran rubros no agroalimentarios de elevada incidencia, como los aceites crudos de petróleo (11.250 millones de dólares).

Se trata, entonces, de una estructura exportadora heterogénea, con participación simultánea de bienes agroalimentarios y productos vinculados al sector energético.

Dentro del universo agroalimentario, los principales productos intercambiados entre 2021 y 2024 se pueden ordenar en cuatro segmentos: carnes, café, cereales (con predominio del maíz) y semillas oleaginosas (con predominio de la soja): parte importante de la relación comercial depende de pocas cadenas agroindustriales, que tienen escala y continuidad en el mercado europeo: Si no hubiera demanda, no habría exportaciones.

Por ejemplo, en 2024, tres rubros agroalimentarios como el café sin tostar, la soja en grano y la carne bovina deshuesada, totalizaron 9.476 millones de dólares, cerca del 16,4% de las exportaciones totales del MERCOSUR hacia la Unión Europea, ilustrando el peso específico de esos productos en el intercambio.

Por el lado de las importaciones del MERCOSUR, los principales productos que ingresaron al bloque latinoamericano en 2024 incluyen medicamentos (2.679 millones de dólares), medicamentos biológicos en dosis y anticuerpos (2.594 millones de dólares) y vacunas (893 millones de dólares): la canasta europea se basa en bienes de mayor valor agregado.

Todo esto deja de lado las particularidades de los mercados y de las producciones de cada país, sea europeo o latinoamericano, presente en lo que será el mercado entre los dos bloques.

La riqueza de este entendimiento -y el interés de unir fuerzas- reside en la variedad de mercados y oportunidades que hacen a la Unión Europea y al MERCOSUR. Cada bloque, con sus particularidades de funcionamiento, tiene ofertas y demandas variadas, en la interna, y también en cada país.

El acuerdo va a suponer adaptaciones de ambos lados. Para el MERCOSUR supondrá mayor estandarización de ciertas prácticas agrícolas, que muchas veces incluyen formas ancestrales de producir, tradicionalmente amigables con el ambiente, pero que no están homologadas como tales. Confiamos en que el resultado será positivo al final del camino.

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[1] https://estadisticas.mercosur.int/